A segurança, as ambições econômicas e o prestígio regional do Golfo dependem do reconhecimento de que um ataque a um Estado pode tornar-se uma ameaça para todos — e de responder adequadamente (via Reuters)
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O Golfo já não pode mais permitir tratar a estratégia por procuração do Irã como uma série de incidentes de segurança isolados. Cada míssil lançado contra a Arábia Saudita, cada ameaça contra infraestruturas críticas e cada tentativa de intimidar o transporte comercial expõe uma vulnerabilidade regional que nenhum Estado do Golfo pode permitir ignorar. O uso de grupos armados para pressionar governos soberanos, interromper o comércio e avançar objetivos geopolíticos não é simplesmente um problema de segurança para o país atacado. É um desafio direto à estabilidade de toda a região.
A Arábia Saudita não está enfrentando uma ameaça confinada ao Iêmen. Ela enfrenta um desafio estratégico mais amplo no qual grupos alinhados ao Irã possuem a capacidade de ameaçar Estados árabes, colocar em risco vidas civis e pôr em perigo artérias econômicas vitais. Os Houthis podem lançar os mísseis e drones, mas as consequências estendem-se pela Península Arábica, pelo Mar Vermelho e pelo sistema comercial internacional.
A questão fundamental é se o Golfo pode estabelecer dissuasão credível contra uma estratégia que explora divisões regionais e transforma a insegurança em instrumento de coerção política.
Para a Arábia Saudita, isso vai além da defesa do território. Trata-se de recusar aceitar uma ordem regional na qual uma milícia armada possa ameaçar um Estado soberano, alvejar infraestruturas críticas e perturbar o comércio internacional sem enfrentar consequências significativas. Nenhum governo pode ser esperado para tolerar uma campanha indefinida de intimidação contra sua população e ativos econômicos. O direito de defender a segurança nacional é fundamental.
O Golfo possui os recursos, parcerias estratégicas e bases institucionais para responder de forma mais eficaz
Hani Hazaimeh
No entanto, não se pode esperar que a Arábia Saudita suporte esse desafio sozinha. Se os ataques contra um Estado do Golfo forem tratados como problema de outrem, o precedente ameaça todos os membros do Conselho de Cooperação do Golfo. O alvo de hoje pode ser um aeroporto saudita, uma instalação energética ou uma embarcação comercial. Amanhã, portos, instalações de energia, plantas dessalinizadoras ou redes de transporte de outro país poderiam enfrentar ameaças semelhantes.
A premissa de que a geografia, a diplomacia ou a interdependência econômica isolarão os Estados individuais da instabilidade regional torna-se cada vez mais difícil de sustentar. A guerra moderna com mísseis e drones reduziu a proteção oferecida pela distância, enquanto as ameaças às rotas marítimas podem afetar economias muito além da área imediata de confronto. Portanto, a segurança de um Estado do Golfo é inseparável da segurança de seus vizinhos.
Essa realidade exige uma mudança das expressões de solidariedade para a cooperação prática em defesa. Os países do GCC devem fortalecer o compartilhamento de inteligência, melhorar a coordenação entre os sistemas de defesa aérea e estabelecer mecanismos mais eficazes para detectar e responder a ameaças de mísseis e drones. Exercícios conjuntos devem testar não apenas as capacidades de interceptação, mas também a proteção da infraestrutura civil, a continuidade dos serviços essenciais e a recuperação após um ataque.
Tal cooperação não eliminaria todas as vulnerabilidades, mas tornaria mais difícil para atores hostis explorar as lacunas entre as defesas nacionais. Também demonstraria que ataques projetados para intimidar um governo encontrarão uma resposta regional coordenada em vez de reações fragmentadas.
A estratégia de procuração do Irã se beneficia quando os estados vizinhos discordam sobre a magnitude da ameaça ou sobre a resposta adequada.
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A segurança marítima exige a mesma urgência. O Mar Vermelho, o Estreito de Bab Al-Mandab e o Estreito de Ormuz são artérias estratégicas que conectam as economias do Golfo aos mercados globais. As ameaças ao transporte marítimo comercial podem aumentar os prêmios de seguro, interromper cadeias de suprimentos, atrasar entregas de energia e minar a confiança no comércio regional. As consequências atingem consumidores e empresas em todo o mundo, dando à comunidade internacional um interesse direto na proteção da liberdade de navegação.
Os estados do Golfo devem expandir o compartilhamento de inteligência marítima, coordenar patrulhas e fortalecer os esforços para detectar e interceptar remessas ilícitas de armas em conformidade com o direito internacional. Essas medidas devem ser acompanhadas de um engajamento diplomático sustentado com parceiros internacionais e da implementação efetiva das resoluções relevantes do Conselho de Segurança da ONU.
A restrição do fornecimento de armas é particularmente importante porque a dissuasão não pode depender exclusivamente da interceptação de mísseis após o seu lançamento. Também deve abordar as redes que permitem aos grupos armados adquirir, transportar e manter as armas usadas para ameaçar Estados vizinhos. Onde as evidências estabelecem violações das obrigações internacionais aplicáveis, os responsáveis por facilitar transferências ilícitas devem enfrentar responsabilização.
Ao mesmo tempo, a clareza estratégica exige distinguir fatos estabelecidos de suposições. Os Houthis também mantêm sua própria liderança, interesses e capacidade de tomar decisões. Reconhecer isso não diminui as preocupações sobre as políticas regionais de Teerã; ajuda a garantir que medidas diplomáticas, econômicas e de segurança visem os atores e redes responsáveis.
Nem o confronto com os Houthis deve significar tratar a população do Iêmen como adversária. Anos de conflito infligiram imenso sofrimento aos iemenitas comuns, cujos interesses não podem ser equiparados aos de um movimento armado. Uma estratégia sustentável deve combinar dissuasão com apoio a um acordo político, assistência humanitária e esforços para evitar que o Iêmen permaneça uma plataforma de ataques contra seus vizinhos.
A diplomacia deve permanecer parte da resposta, mas não pode substituir uma defesa crível. O engajamento com Teerã deve transmitir que a estabilidade regional exige respeito à soberania, fim das ameaças contra Estados vizinhos e compromisso em impedir que grupos armados desestabilizem a região. Um diálogo sem responsabilização pode tornar-se um exercício de gestão de crises recorrentes em vez de resolver as condições que as produzem.
A comunidade internacional mais ampla também tem a responsabilidade de manter padrões consistentes. Soberania, proteção da população civil e liberdade de navegação não podem ser defendidas seletivamente conforme a conveniência política. Permitir que grupos armados usem a violência como alavanca contra Estados soberanos enfraquece as normas internacionais e cria incentivos para que outros atores adotem táticas semelhantes.
O Golfo possui os recursos, parcerias estratégicas e bases institucionais para responder de forma mais eficaz. O que permanece essencial é a coordenação política sustentada e um reconhecimento compartilhado de que respostas fragmentadas convidam a maior pressão. A segurança coletiva deve significar mais do que emitir condenações após ataques; ela deve envolver as capacidades, acordos e determinação política necessários para prevenir agressões e limitar suas consequências.
A Arábia Saudita não deveria ter de enfrentar este desafio sozinha, assim como nenhum Estado do Golfo deve assumir que a contenção por si só o protegerá das consequências da guerra por procuração. A dissuasão não exige um apetite por confrontos intermináveis. Ela exige defesas credíveis, ação coordenada e uma compreensão clara de que ataques à infraestrutura civil e ao comércio internacional não serão aceitos como instrumentos normais da política regional.
A estratégia de procuração do Irã beneficia-se quando os Estados vizinhos discordam sobre a magnitude da ameaça ou sobre a resposta adequada. O Golfo deve negar essa vantagem fechando lacunas de segurança, protegendo interesses econômicos compartilhados e reforçando o princípio de que a soberania não é negociável.
A escolha é entre continuar a gerenciar cada ataque como uma emergência separada e construir um quadro regional capaz de enfrentar a ameaça subjacente. O primeiro deixa o Golfo vulnerável à coerção repetida, enquanto o segundo oferece um caminho mais credível para a estabilidade.
O Golfo deve parar de tratar a guerra por procuração como problema de outrem. A sua segurança, ambições econômicas e posição regional dependem do reconhecimento de que um ataque a um Estado pode tornar-se uma ameaça para todos — e responder de acordo.
- Hani Hazaimeh é editor sênior com base em Amã.
X: @hanihazaimeh
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